本文来源：AssBook设计食堂（公众号ID: AssBookGroup）；作者：食堂君 池勉；原标题：《扒一扒世界最网红的城市公园是如何可能的》
后疫情时代，我们期望城市公共空间的“设计”，不仅仅为了空间与物，而是能够参与到构架活力的模式与机制中使之可持续，更美好。
上周五纽约市长白豪在皇后区一家公园分发口罩，引发热议，为啥在公园发？公园人多啊，纽约真的是一座“公园城市”- 公园跟城市生活、形象、经济发展息息相关。比如公园届最大网红公园-纽约的Bryant Park。
△ Bryant Pakr草坪向抗疫医护人员和关键工作者致敬
布莱恩特公园（Bryant Park）以第三方组织的运营让这个公园承载了非常多的活动和相应的活力，如同中央公园一样，带给纽约市及其周边地区相当的品牌及经济效应。
布莱恩特公园（Bryant Park）也是AssBook心目中的城市活力模范，在2018城事设计节|美好新华的社区改造中，我们曾经想要按照它的模式改造一处上海长宁区的城市绿地以更适应居民的使用需求。
但是由于市容绿化关于绿地率的硬性规定，以及难以突破的国企委托管理模式，我们与设计师团队（不也设计）城市空间运营团队（好处）坚持推进1年多未果，最终放弃。
安顺绿地中唯一一块硬地的“复合使用”-球场中成人篮球和少年足球同时进行着，外圈是中老年人在做操，更外面是围观群众。
中国的城市公园、绿地的运营规定目前很难突破，但我们可以就优秀案例看看，第三方运营在不同国家给城市带来什么样的转变。
01
纽约中城以它为核心
立法建立“商业促进区”
布莱恩特公园（Bryant Park）
官网介绍：https://bryantpark.org
1.1 公共免费活动最多的公园
这座号称“全世界最繁忙”的公园，曾经全年不间断举行一千多场活动，接待1200万频繁访客。疫情期间，公园管理方把一些活动移到了线上，从瑜伽、芭蕾、线上音乐会到木偶DIY，如果感兴趣，世界各地的人都可以参加这些活动。
△ 所有在线活动可以在公园网站上观看
Bryant Park位于纽约曼哈顿中城，占地3.9万平米，其中草坪1.6万平米，大约3个足球场那么大。
公园紧挨着纽约市图书馆总馆(New York Public Libary)，距离时报广场(Times Square)、帝国大厦(Empire State Building)、中央车站(Grand Central Station) 等著名地标，大约都在步行10到15分钟范围内。
△ 俯瞰Bryant Park
公园周围高楼林立，以写字楼为主，工作日的中午，有大量白领在公园吃午餐和午休，顺便参加一些在午休时间举办的活动。
△ 在公园吃午餐的城中白领
Bryant Park全年活动不断，网站上列出的全年活动细分种类多达75类，涵盖从文学、艺术、电影、剧场，到各种运动、舞蹈、棋牌类活动，同时兼顾大人和小孩，以及不同文化背景的来客，充分展现了纽约作为文化大熔炉的景象。并且，这些活动都是免费参加的。
最有特色的内容包括：
各种运动课程，除了大家都熟悉的瑜伽、普拉提，还有来自东方的功夫和太极，和来自非洲的卡泼卫勒舞(Capoeira)和其他舞动工作坊。
在温暖月份和好天气时免费开放的户外Reading Room。
读书角的一部分是自由开架阅读报纸和书籍，另外也有专门策划的各种与读书相关的活动，比如作者见面会、诗歌朗诵会、语言课程和写作工作坊等，并且都有专门针对大人和孩子的策划。
△ 休闲随意的开架阅读
△ 作者见面会，一般作者会朗读自己的作品，和读者交流
△ 针对孩子的阅读活动
常年有的户外棋牌类设施，比如乒乓球桌、象棋桌，甚至还有麻将桌。
每年夏天的HBO电影之夜和百老汇音乐剧表演。
每年冬天的溜冰场和圣诞市集Winter Village。
各种设施都是一级棒，创造了极棒的休闲场景。
这是怎么做到的呢？
1.2 炸裂！一年投入超1亿人民币运营的公园是怎么来的
就公园运营方Bryant Park Corporation的财务公开显示，公园2019财年的开销约2133万美金（$21,337,996)，作为一个公园，这一数字简直令人咋舌。但相对应的，BPC在2019财年的总收入约2166万美金 ($21,661,040)，甚至还有30多万美金的节余，可以说非常优秀了。
你可能也注意到了，Byrant Park不是纽约市公园管理局(NYC Department of Parks and Recreation) 运营的。而是个免费开放给公众的“私营”公园。布莱恩特公园（Bryant Park）为什么可以这样呢？
这块地在200年前是纽约的乱坟岗，后来随着城市发展的需要，又在这里建立了水库。1851年伦敦世界博览会的成功举办，纽约拆了水库，在原址上照着伦敦的样子建了一座水晶宫。美国内战时期，这里又称为北方军的军营。一直到1884年被重命名为Bryant Park，致敬已逝去的浪漫主义诗人William Cullen Bryant(1794-1878)。
△ 1899年水库的景象
△ 纽约仿造伦敦所建的“水晶宫”
也在那个时候，纽约市政府开始着手修建纽约市立图书馆。图书馆于1911年建成，建筑本身非常漂亮。但紧挨着图书馆的Bryant Park却一直不怎么受欢迎，还成了流浪汉的收容所。19世纪30年代，公园进行了一次重新设计和改造，形成了我们今天看到的大部分的景观。但受到旁边高架轨道的影响，公园里造成了阴影、噪音和烟雾，普通市民不愿意来，这里慢慢变成了毒品交易、卖淫和无家可归者聚集的地方。
转机出现在1979年，1970年代，随着曼哈顿的发展，纽约市开始整修Bryant Park，当时《财富》杂志编辑，美国关于城市、人与开放空间领域最有影响力的评论家威廉·H·怀特(William H. Whyte) 加入公园的重整工作。
△ 威廉·H·怀特(William H. Whyte)
威廉•怀特是发现和推荐简·雅各布斯的伯乐，同时他通过著作，特别是《有组织的人》《最后的景观》和《小城市空间的社会生活》，教育了一代城市规划者和设计师。他坚信应该把城市看作是人的居住地，而不是简单地作为经济机器、交通节点或巨大的建筑展示平台。而这个理念始终贯穿在Bryant Park的管理运营中，奠定了Bryant Park日后的成功和影响力。
第一批改造费用来自BPRC(纽约市公园管理局、纽约市图书馆、洛克菲勒兄弟基金会共同成立了Bryant Park Restoration Corporation) (简称BPRC，后来进化成现在的Brayant Park Coorporation)。
改造完成后，BPRC雇用了Daniel A. Biederman负责运营公园，他不仅仅毕业于普林斯顿和哈佛MBA，而且是当时的曼哈顿第五区社区委员会(Community Board Five)主席。既有专业管理能力、又有人脉资源，最重要的是要自己信任也很好的在运营中贯彻了威廉•怀特的理念。
△ Daniel A. Biederman
在Daniel A. Biederman的运营管理下，1995年公园成立了Bryant Park BID。Business Imrpovement Districts(BIDs)翻译作“商业促进区”或者“商业改良区”，是一种由业主和经营者代表组成的公私合营的非盈利机构。目的在于维护、发展和促进所在区域的商业发展，提升营商环境。其费用主要来自于立法达成后针对该区域的征税返回。
Bryant Park Corporation BID在2019财年的预算约2133万美金（$21,337,996)，排名第二，仅次于时报广场(Time Square Aliance, 2019财年预算约2224万美金)。
不同于大多数BIDs为了支持商户而成立的目的，Byrant Park BID也是纽约第一个为了支持一座公园为主（和少量附带商户）的BID，有这样充足的资金支持，它也是公共活动做得最好最丰富的BID.
02
一所10年都没有修完的
由社区人们自己打造的公园
泉佐野丘陵绿地
公园介绍PDF：https://pan.baidu.com/s/1Lwb7Ux1ITJySVOC2ldRHuw 提取码：7qbH
日本的泉佐野丘陵绿地位于大阪府南部的府营公园，属于关西国际机场陆地区域的丘陵地带。这块地原本要开发成工业区，后来建设中止，关于旧址利用已有诸多探讨，最终决定建设成绿地作为府营公园的延伸部分。
泉佐野丘陵绿地的Facebook账号发布的第一张图片，一只野兔。
△ 泉佐野丘陵绿地现状地图
在这个项目中，日本社区设计的领军人物山崎亮以及他创立的社区设计公司Studio L通过打造“市民参与型”和“边使用边打造”的公园两个提案，成功获得了订制绿地运营计划的资格。
2.1 建公园不着急，先从建立社团开始
这个场所离城市中心区较远，为了新建设的绿地不会“不到10年时间里，就变成了无人问津的没落场所”，从一开始山崎亮制定了首先建立起公园里的社团，再利用社团慢慢建设公园的硬件设施的路线。
于是，按照他的计划，除了最基础的20%场地建设（比如人口大门），泉佐野丘陵绿地剩下的80%的建设工作将在未来的10年由社团成员们一起参与，逐步完成。
通过先吸引周边地区的社团来绿地活动，从中发掘出愿意亲手打造公园的人，这批建设者被称为“公园巡察员（park ranger）”。
△ 公园巡查员们在接受培训
毕竟是要真实建设公园的，公园巡察员经过培训掌握了建设园路、游乐场、剧场等基础设施的能力。并且由前两批培训班毕业生建立了名为“公园俱乐部（park club）”的社团。
△ 公园巡查员们在工作
成员绝大多数是男性，尤其以退休的老干部居多，他们深入山里采伐林木、修筑园路，有的人更是从65岁干到了75岁。
△ 公园俱乐部的人员构成
2.2 新运营模式-建设慢慢来，钱也分10年花
在开工前山崎亮算了笔账，以“边用边做”的方式。不必一次性花掉10亿日元打造公园，而是将建设费用降至2亿日元，往后十年则以每年3000万日元的管理费管理公园。如此一来，既可增加参与公园营运的人数，培育出负责接待游客的社群。也可以组织一支参与公园清扫及维持管理活动的团体，减轻日后的管理费用负担。
当时由于大阪市长变更，公园运营计划立项的预算批不下来，但是相关政府工作人员，还是带着运营提案奔走，找到了愿意赞助建设和营造的企业。
由理索纳银行、 YANMAR 株式会社、大林组（日本建筑商）等54 家企业组成的名为“大轮会”的企业联盟，以CSR（Corporate-Social-Responsibility，即企业社会责任）的名义协助泉佐野丘陵绿地的公园建设。最终获得了10年间高达2亿日元（约人民币1200万）的活动经费。
△ 大轮会的构成即提供资金支持的企业们
现在的泉佐野丘陵绿地已经基本完成了建设，在他的官网上我们看到非常多的活动。这些活动把人们和自然，人与人连接在一起。
△ 泉佐野丘陵绿地官网活动截图
设计不应该只着重公园本体的设计，能设计一个既可整顿公园又能主导营运的社群，改善优化以往的公园整备与营运方式，才能产生一个为城市提供给可持续活力的公园。
△ 公园俱乐部的成员们
现在各个年龄段的居民都参与到建设和活动中，泉佐野丘陵绿地果然在10年之后依然维持着活力增长。“边使用边打造”的方案让【人】先参与进来，避免了设计先行的使用不匹配，减少了政府的一次性投入，分担了公园运营的重任，建立了陪伴地区发展的社群，加强了地区凝聚力，是一个多赢的好设计。
最后一个小小的案例来自马场正尊老师（点击了解他），在去年城事设计节的论坛上们分享给我们的一个案例，东京的南池袋公园。
△ 东京南池袋公园的周末
这个公园现在样子看起来很美好，是东京现在大热的街心公园，但是其实在不久前这里还是荒废着的。为了改善其状态，政府邀请马场正尊这位建筑及营造地区的专家来负责运营。于是得到委托的马场老师跟合伙人创建了名为nest的公园运营公司。
△ 负责南池袋公园运营的是nest公司
作为运营方，nest开始打理起公园的形象，从facebook账号到每月一次的市集，慢慢的来公园休闲消费的家庭越来越多。
△ 南池袋公园的市集场景
△ 南池袋公园的市集书摊
美好的情景又一再在社交媒体上交替传播，南池袋公园变成了日本闻名的美好公园。
△ 南池袋公园的社交媒体主页
△ 南池袋公园的导识设计
这样的景象使得池袋公园周边区域变成了最受欢迎的街区。借由公共空间的风景发生改变，街区形象和活力不断上升，知名度和土地价值也在增值。马场老师强调，仅靠政府是做不到这些的，这是政府、民间、市民共同协力完成的。
△ 南池袋公园上的音乐表演
由于在公园的运用中看到了上升的苗头，政府接着委托马场老师的设计公司对公园旁边的道路也进行了改造。改造后的道路，达成了设计师的“妄想”，更加理想的生活情景出现了：
△ 南池袋公园旁绿色大道的功能分布意向
在繁忙的城市街道上实现了生活休闲场景的共融。365天都能随时举行活动，这是政府、商家、居民一起共享“风景”，老人、小孩都坐在这里。
△ 绿色大道的日常
在这样的整体气氛下，南池袋公园周边成了人人都想要居住的地方。新婚夫妻选择在公园里结婚，这又成为了让每个人都感受到美好，并能共享的“风景”。
△ 南池袋公园中温馨的婚礼
无论是布莱恩公园（Bryant Park）、泉佐野丘陵绿地还是南池袋公园，我们看到公园绿地为生活品质和城市土地价值带来的巨大改变，而可以做成这样的核心是在政府、民间力量、居民“三页螺旋桨”的合力下驱动“以人为本”的活力再生。城市的活力归根结底在于人的活动，而城市更新的根本也是为了适应新的人对空间的需求。
后疫情时代，我们期望城市公共空间的“设计”，不仅仅为了空间与物，而是能够参与到构架活力的模式与机制中使之可持续，更美好。
本文来源：AssBook设计食堂（公众号ID: AssBookGroup）；作者：食堂君 池勉；原标题：《扒一扒世界最网红的城市公园是如何可能的》
